小何在外地读大学

今年7月份，刚大学毕业的他

【资料图】

回到了贵阳

却没想到自己的父亲

已经于今年3月去世了

而小何

不仅没能参加父亲的葬礼

连抚恤金和丧葬费

也被二伯领走了

这让他十分愤怒

小何说，在他17岁时，父母离异，由于家庭矛盾的原因，他和父亲很少联系。今年大学毕业后，他回到贵阳才发现，父亲已于今年3月去世。而且，父亲的丧葬费和抚恤金一共62000余元，都被人领走了。

小何：我去人社局去咨询的时候，那边就跟我说，我二伯在3月24日，拿着我爸的死亡证、身份证，还有一个由毓秀路龙井社区居委会开具的情况说明书去过了。情况说明书上写的是我爸爸没有直系亲属，然后由社区去委托何大爷，也就是我二伯，去办理我爸的丧葬事宜。

小何想不通

居委会是如何开具的情况说明书

而自己是父亲

唯一的直系亲属

第一顺位继承人

抚恤金和丧葬费

理应由他来领取

小何：我觉得居委会、人社局和我二伯都有问题。但是主要的责任还是在居委会。我二伯之所以能领到这笔钱，完全是因为居委会开具了这么一张情况说明书，说我爸没有直系亲属，说我不存在。

小何表示，现在他和父亲的名字，都还在同一个户口本上，既然户口本上何师傅都有直系亲属，居委会又怎么开具的“无直系亲属关系证明”呢？

在发现这个情况后，小何曾多次找过开具这张证明材料的龙井路社区居民委员会，同时也找过该居委会的上级单位——毓秀路街道办事处，但是这两家单位的处理方式，都让他十分不满。

小何：当时去居委会的时候，他们端茶送水的，一直在承认自己的错误。我就要求他们重新开具一个情况说明书，来更正事实。他当时答应了，结果第二天他就打电话跟我说，开不了这个证明。 

证明为何开错？错了如何解决？

随后，记者和小何

一起找到了龙井路居委会

负责处理这件事情的

居委会书记刘洁

出面解释了情况

龙井路居委会书记 刘洁：这是我们工作的失误，确实在不够了解之下，就给开出了一个这样的证明。

记者：这个证明为什么能开得出来，他（小何）不是还在吗？

龙井路居委会书记 刘洁：因为当时他伯伯，只拿了两个身份证过来开死亡证明。何师傅人死在那里了，不能就让他摆在那里嘛。

刘洁表示，能否按照小何的要求，写一份新的情况说明，还得看上级部门——毓秀路街道办事处的决定。于是记者又和小何找到了毓秀路街道办事处。结果对方却并不配合。

毓秀路街道办事处 副书记：因为我们每个部门不一样，每一级有每一级的工作要求......你们一进来就问我，但我也不可能什么事情都清楚嘛。

记者：我们留了时间，给你去了解情况的。

毓秀路街道办事处 副书记：你们一进来咄咄逼人的态度，你看一下镜头。

△点击查看视频了解真实情况

在指责了记者的采访态度后

副书记并未透露其他处理进展

只告诉了记者

纪委已经介入调查

龙井路居委会书记 刘洁：我没有推卸责任。

记者：没有说你推卸责任，只是问你们现在好久能开这个证明？

龙井路居委会书记 刘洁：这个估计还是要问一下我们文部才行，是我们文部在协调这个事情。

据刘洁所言

文先生是

街道办的信访部门负责人

这件事是由他来负责处理的

毓秀路街道办事处 信访部门负责人 文先生：他现在找这个事情，就是为了这62000元钱。但如果居委会当时没有给这个证明，他伯父他们没拿到这个钱，死者怎么处理？而且，当时居委会不知道死者有直系亲属。

记者：户口本上都是有名字的。

毓秀路街道办事处 信访部门负责人 文先生：这个......居委会有责任我是承认的。但是不能因为居委会的过失，就一直揪着不放，他主要还是要钱嘛。我们认为媒体还是报道些正能量的东西，居委会有责任，我们该怎么处理就怎么处理，但不能为了这个事情，去负面报道。

说起开具证明的这个事

居委会和街道办事处的相关工作人员

都承认工作上的失误

但也都是满腹委屈

毓秀路街道办事处 信访部门负责人 文先生：我们也反映一个问题哈，你们也帮我们呼吁一下，居委会出具的证明本身就没有法律效应，为什么相关部门还总要我们出具这个证明？包括殡仪馆停放也好，火化也好，去哪里办一些琐事也好，干什么都要居委会出具证明......居委会只要不出具证明，就会激化矛盾。

逝者其他家属：居委会没错！

然而对于这件事

逝者的哥哥何大爷

以及外甥李先生

都表示了对居委会的支持

何师傅的外甥 李先生：我觉得居委会做的是好人好事，我觉得这个社会要是被撒谎的人、不讲公序良俗的人败坏，我们社会应该走向何方？居委会能给我们开这个证明，说实话，我们感谢他们，只有这个证明才让我家三舅的后续丧葬事宜做好了。

李先生告诉记者

在何师傅去世后

由于没有小何的电话号码

他们立即联系了小何的母亲张女士

何师傅的外甥 李先生：我们开车去景云山的路上，就接到我大舅的电话，说景云山不给我们设灵堂，说是需要直系亲属来设灵堂。然后当天下午两点，我大舅就打了电话给小何母亲，但她在电话里面说，让我们去找居委会......

小何的母亲（录音）：那就去找居委会，他们会管到底的，不要找我儿。

李先生说

他们领取的抚恤金和丧葬费

已经全部用于处理何师傅的后事

包括购买墓地、竖立墓碑等等

目前没有余钱可以退回给小何

律师解答：抚恤金与遗产不同 

不依照继承顺序分配

在直系亲属健在的情况下，何大爷作为近亲属，能否领取丧葬费和抚恤金？居委会能否开具无直系亲属证明？带着疑问，记者咨询了律师。

贵州丰来律师事务所 律师 张宏伟：居委会是无权出具关于身份关系证明的。如果说，我们排除掉居委会相关的证明以后，其他的材料能锁定申请人，那我们这个行政行为是符合法定程序的；但如果，以居委会的证明作为主要的依据，发放给申请人的话，就可能被评价为违反法定程序的行为。

张宏伟提到，在这起事件中，丧葬费已经使用了，不存在分配的问题。而抚恤金不同于遗产，遗产是逝者生前财产在去世后转换为遗产，抚恤金则是死者过世后，由相关部门发放的具有精神抚慰作用的经费。

贵州丰来律师事务所 律师 张宏伟：抚恤金领取人，可以从第一、第二顺位继承人扩大到近亲属，或者生前对其进行抚养、照料之类的来综合考虑。

张宏伟表示，抚恤金的分配需要结合实际照料情况综合判断。如果有证据表明，何师傅生前已经失去了自理能力，且何大爷等人对他进行了主要的照料，那么子女有可能少分，甚至不分抚恤金。

与此同时，如果小何对这笔抚恤金的分配存在异议，可向人民法院提起诉讼。

贵州丰来律师事务所 律师 张宏伟：通过法院查明的事实，最终来确定各自的份额。如果确定子女是有份额的，那无论二伯当时是怎么去处理这个抚恤金的，只要没有经过子女的同意，他们也是属于侵害到子女的相应份额的权利。

记者 | 吴承彬 朱小龙

编辑 | 樊星辰

编校 | 唐赟

审发 | 石昌晗